积极提升基层公共文化服务效能助推夺取脱贫攻坚全面胜利
编者按:为了贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚部署和实施乡村振兴战略。近三年来,我市及各区、县级市非常重视农村文化发展,出台有关文件,投入制定切实可行措施,努力提升农村公共文化服务效能,助力脱贫攻坚工作的开展。

为了贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚部署和实施乡村振兴战略。近三年来,我市及各区、县级市非常重视农村文化发展,出台有关文件,投入制定切实可行措施,努力提升农村公共文化服务效能,助力脱贫攻坚工作的开展。三年来,全市共投入3606.18万元用于低保人员的文化消费补贴,从2016年—2018年,我市通过省专项资金和补短板资金的扶持,分别投入650万元、2805万元、4180万元,三年合计投入7635万元用于村(社区)综合性文化服务中心建设,同时各地充分利用省下达的新农村建设资金建设省定的180个省定扶贫村,较好地推动了文化扶贫工作,取得了显著的成绩。现将有关工作汇报如下。

一、制定措施,落实责任,抓好各项工作的落实

2017年,我市制订了《茂名市推进基层综合性文化服务中心实施方案》(茂府办〔2017〕63号),各区、县级市也相应制订了《实施方案》,明确了工作目标和任务,落实建设主体责任,以保障群众基本文化权益为根本,以现有建设成果为基础,以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点,因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设,把政府主导与社会参与结合起来,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,促进基本公共文化服务标准化、均等化,使基层公共文化服务得到全面加强和提升。到2018年底,全市建成村(社区)综合性文化服务中心1902个,实行全覆盖。其中全市180条省定贫困村都全面建设了综合性文化服务中心。

其中,高州市出台了《高州市新农村建设中可开发文物建筑资源保护利用工作方案》、《农村可开发文物建筑资源和旅游开发资源目录》,将在新农村建设进一步加快和规范可开发文物建筑资源的开发利用,实施乡村文化振兴,推动乡村旅游的发展。

信宜市在充分调研的基础上,整合各资源并结合贫困村的实际情况进行基础设施的规划与建设。在推进党建工作过程中,安装了市镇村连线视频会议系统,实现了市镇村“同时同步”开展教育培训的新颖模式,并灵活运用该视频会议系统开展“扶贫励志宣讲会”,让贫困户牢固树立了“勤劳脱贫”的意识。例如平塘镇马安村依托其“漫山遍野皆是竹”的自然资源优势,依山傍水建设了马安文化广场,在原有农家书屋的基础上,结合村级党校分校的优势,不断完善加强书屋管理,有效提升了贫困户的文化知识水平。

二、加强省定贫困村的综合文化服务中心建设,夯实我市农村文化建设平台

为打造贫困村(社区)综合性文化服务中心示范点建设,各地采取有效措施加强组织协调促进工作。

一是加强建设内容培训工作。如电白区为了使省定贫困村综合性文化服务中心的顺利建成,组织了有关镇分管领导及各村委书记召开了“省定贫困村综合性文化服务中心建设培训班”,对建设的内容、标准要求等进一步细化、明确,有效加快了省定贫困村综合性文化服务中心的建设。此外,还组织了各基层文化工作者“公共文化服务保障法”培训、文体协管员培训,禁毒广场舞培训等12期。

二是认真对照建设标准加强建设。如高州市为做好该市39条省定贫困村全面推进村(社区)综合性文化中心建设。参照《广东省行政村(社区)综合性文化中心建设标准》,以南塘镇大塘笃村、大井镇塘头村、云潭镇读岗村等贫困村为示范点,认真整合村(社区)现有的文体资源,把各示范点建成深受群众喜爱,集宣传文化、党员教育、科学普及、文化娱乐、体育健身于一体的基层综合性文化中心。至2018年底,各级财政共投入贫困村文化建设资金400多万元,助力贫困村的文化建设,从而推动全市基层综合性文化服务中心建设,实现全覆盖。电白区选定麻岗镇的双目村委会作为示范点建设,以点带面,有效推动文化扶贫工作的开展。该村建有“好心公园”1个,“好心戏台”1个,占地1200多平方米,建筑面积840平方米,设置7个服务功能室,标准篮球场2个、宣传走廊等设施。该中心环境优雅,配套设施完备,文化氛围浓厚,志愿服务活跃;中心各功能室(区)每天定时免费开放,村民群众可自由看书、玩棋牌、上网等,享受贴身的文化服务。阅览室藏书5000余册,电子阅览室配备电脑2台、阅览桌椅2套、报刊栏1个;棋牌室配备棋牌桌椅5套;论坛室配备投影仪、电脑、远程教育平台等先进设备,功能多样,较好地满足了居民群众日益增长的精神文化需求。

三是不断提升公共文化服务,激发扶贫内生力。我市各地立足实际,通过整合现有的宣传文化、农家书屋、科学普及等资源,充实村综合文化服务中心的建设内容,通过思想教育培训,不断转变贫困户“等”、“靠”、“要”等观念;通过搭建“党员结对帮扶贫困户”、“五星文明户”、乡风文明活动等平台,营造了互帮互助、勤劳脱贫、共同致富等良好氛围;通过完善各类文化服务规范,保障公共文化设施的高效运行,充分发挥各村“农家书屋”的作用,帮助贫困户增长知识等思想文化熏陶教育,逐渐使贫困户树立“自力更生、勤劳脱贫”的正确思想,激发了贫困户勤劳脱贫的内生动力。如信宜市大成镇北梭村30多年来,通过连续举办从导演到演员,全是村里人自编自导自演的农村春晚,每年参加春晚表演人数达300余人,观众人数达2000多人,团结了人心,振奋了勤劳脱贫的斗志。

三、开展惠民文化活动、丰富群众文化生活

为了不断丰富贫困村群众的精神文化生活,活跃乡村文化氛围,我市各区县级市每年都会在重大节庆日如元旦、春节、元宵节、清明、端午节、中秋节、重阳节、国庆节等传统节日中,积极组织开展文化惠民活动和有地方特色的文化活动,较好地满足了广大农村群众的文化生活。

其中电白区2016年以来,先后组织了送戏下乡15场,送春联下乡16场,送书法下乡3场等。高州市每年在冼夫人诞辰节都举行较有特色的祭祀庆典和庙会活动。高州市长坡镇雷垌冼太庙会为冼夫人举行“更衣会”。在高州市石鼓镇、谢鸡镇、金山街道等地还保留“冼太会”这种习俗,各村在冼夫人诞辰前后一段时间里相约按一定的次序从冼太庙内请出冼夫人神像到村巡游,祈求风调雨顺,生活幸福。化州市充分利用国家级非遗项目《跳花棚》民间舞蹈,组织有关人员到省定贫困村笪桥镇进行传承并辅导贫困村民学习《跳花棚》舞蹈,助力于村民了解非遗工作,增收地方收入,早日脱贫致富;同时利用“橘红飘香乐万家”文化品牌组织文化精品送戏下乡特别是一些偏远贫困山区演出、每年达10多场。活跃农村群众文化生活,有效地推动文化扶贫工作开展,收到较好效果。

四、文化扶贫促精准扶贫工作典型案例

信宜市平塘镇马安村:文旅融合,合力推进扶贫工作。

(一)马安村基本情况

马安村位于平塘镇西南部,面积约5.8平方公里,距离镇区20公里;辖12个自然村,人口1142人(其中贫困户36户,贫困人口148人);村内最具特色的竹海其种植面积多达3万余亩,是粤西地区面积最大的毛竹林。

(二)主要做法

1.完善基础设施,打造竹林公园。结合实际,在“漫山遍野皆是竹”这一自然资源优势的基础上,平塘镇委镇政府精心部署,以打造马安竹海生态公园为目标,对村庄进行了立面改造、道路硬底化、环境整治、污水处理等建设,目前建设了马安文化广场、马安观景台、特色观景绿道等。在周末与法定节假日等时间,竹林公园吸引了大批游客前往观赏,为当地居民的竹笋、大芥菜、番薯等农产品打开了良好销路。

2.扶贫先扶智,支助贫困学子行动。近三年里,广东石油化工学院多次派出省级大学生社会实践队伍到马安村开展系列文化帮扶活动。通过开展寒暑假支教、捐赠书籍、结对帮扶贫困学子等多种形式,大大开拓了当地贫困人员的视野,丰富了贫困学子的知识,有效推进了“知识脱贫”。

3.发动社会热心人士,为贫困家庭捐赠电视机行动。针对目前少部分扶贫户家中没有电视机这一情况,为了助力贫困家庭通过电视媒体开阔视野,掌握更多的信息、知识和技能,镇委镇政府与帮扶单位人员广泛动员社会热心人士捐赠电视机和信号接收设备。活动筹集了多套电视设备,免费帮助贫困家庭安装电视机。丰富的电视资讯,种植业技术推广、网络销售技能等,大为开拓了贫困户的视野,助力贫困户产业发展。

五、几点建议

(一)加强政策扶持,营造扶贫营商环境

认真贯彻国家、省有关文化产业发展的相关政策,积极会同相关职能部门,争取将文化产业发展列入市委、市政府重要工作议事日程,借鉴吸收发达地区的成功经验,通过调研讨论拟出台适合我市实际的文化产生发展配套政策,以促进我市文化产业加快发展。如设立市级文化产业引导资金资助政策,采取项目资助、贷款贴息和奖励等方式合理使用引导资金,对文化产业项目进行补助,充分发挥引导资金的使用效益。

(二)加快重点项目培育,打造我市文化产业平台,拓宽群众脱贫途径。

打造我市文化产业平台,加大文化产业项目的挖掘、储备力度,并想方设法吸引一批优质文化项目和龙头骨干企业落户我市。建设我市文化产业园及平台,对具有较大发展潜力的文化产业园区和重大项目,要通过授权经营、委托管理、合作共建等多种方式,学习外地先进的管理模式,并与优秀人才队伍开展合作交流。

(三)扶贫先扶智,加快文化产业管理和经营人才的培养。

积极争取政策支持,贫困家庭通过以进修培训、双向交流及文化产业论坛等多种方式途径,培养一批有创意、营销、策划、生产和经营管理的人才,并建立产业人才、特殊人才的使用与激励机制,使各类文化管理人才的积极性和创造性得以充分发挥。

(四)争取线上线下文化交流和产业融合有新突破,发挥互联网+的作用

以“互联网+”为契机,组织、参与、策划一批品质高、影响力大、优质农产品,拓展互联网的宣传效应,推销贫困村、扶贫村的农产品销往国内,为贫困户增收。通过对贫困村、扶贫村的乡村特色文化,进行创意设计、旅游包装,运用信息化、数字化、网络化手段,助推“文化+旅游”、“文化+休闲”、“文化+农业”、“文化+制造”的跨界融合,加速非遗产业化进程,提升产品附加值,增加贫困户的收入。

编辑:林伟杰