走城乡融合发展的 特色乡村振兴之路

莞城是东莞的中心城区,拥有1260多年建城史,城市化起步早、开发程度高,已基本没有农业生产,远非传统意义上的乡村,因此莞城的乡村振兴具有一定的特殊性。如何通过乡村振兴进一步激活潜力、提升品质,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园,成为莞城乡村振兴发展的最美愿景。

“我们将从推动环境振兴、产业振兴、文化振兴、管理振兴、组织振兴等方面,使乡村更好地融入大市区,走莞城特色的城乡融合发展的乡村振兴之路。”莞城街道党委书记曲洪淇表示,莞城拥有丰富的历史底蕴和文化传承,依托这些难得的资源优势,希望把莞城建设成一个不太快,可以享受慢生活的地方;不太新,具有历史气息的地方;不开车,可以用脚步去感受的地方。

提升品质

让旧城焕发新活力

作为东莞千年文脉所在,莞城的发展一直被外界关注,也被寄予厚望。

10月19日,莞城举行重点项目集中签约发布仪式,活动现场莞城与国内两大主打城市更新的公司卓越集团和远洋集团达成战略合作意向,将合力策划城市更新项目的改造开发、运营和管理,为莞城营造良好的投资环境;并在保护历史文化古迹的基础上,通过引入国内外商业元素、现代产业、科技创新元素等,让老城焕发新的光彩与活力。

“推动莞城特色的乡村振兴,最重要的是推动乡村品质提升,使乡村更好地融入大市区。”曲洪淇认为,城市化起步较早的莞城,目前乡村规划建设相对滞后,人居环境短板较多,难以跟上城市品质提升的要求。为此,莞城将启动乡村规划建设提升工程,加强社区总体建设规划,选取一定范围的老旧社区,通过完善配套设施、整治建筑本体、开展环境整治等微改造方式,推进其原地升级改造。

比如,以大西路—中兴路、象塔街历史文化街区保护修缮和活化利用为契机,深入挖掘老城的文化资源,留住东莞的“根”和“魂”;探讨道生园复建方案,与现有可园博物馆、岭南美术馆、东莞文学艺术院等文化项目充分对接,打造新的历史文化街区;进一步传承保护可园博物馆、却金亭碑、象塔街、容庚故居、迎恩门、东莞县博物馆旧址等文物古迹,让文物和文化遗产重新焕发生机,恢复传承莞城记忆。

在原地升级基础上,莞城还将以城市更新改造为契机,集中连片改造一部分城中村,强化城中村脏乱差整治和安全隐患排查,加速推进截污次支管网建设和内河涌治理,深入开展“散乱污”专项整治行动,全力完善交通路网,不断提升城市管理水平,切实加强人居环境建设。

优化产业

重塑乡村发展新优势

19日的活动现场,莞城街道19个项目进行集中签约和发布,其中“工业创意设计小镇”尤为外界关注。

这个莞城街道携手广东省工业设计协会、深圳市设计联合会的项目,以东莞丰厚的制造业基础为依托,以工业设计产业集群和新一代示范型创意设计小镇为主题,将是莞城推动新旧动能转换、实现产业优化升级的重点项目之一。

曲洪淇认为,莞城开发程度高,相对于其他镇街,用于产业发展的土地面积少,因此,莞城将充分发挥教育、医疗、生活配套较好的优势,大力发展以工业设计、电商、智能制造、文化创意等生产性服务业为主体的现代产业体系。

值得一提的是,依托莞城科技园作为省级服务外包示范园区的示范带动作用,莞城正规划利用园区内旧厂房改造建设“科创中心”,打造成一个具有会议室、展示中心、行业检测中心等配套设施,针对企业需求的定制式办公区域,吸引市内外高新技术企业、重点实验室、内外资研发机构和新型研发机构入驻。

此外,围绕打造生产性服务业最友好城区的目标,莞城还积极推动集体经济组织加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济,支持和帮助集体经济组织通过改造厂房和“工改工”提升物业价值,提高经营效益;加快推进天宝工业区改造提升,瞄准人工智能、工业自动化、生物医药、大数据、云计算等方向,打造“AI梦想小镇”。依托这些产业创新项目,进一步腾挪发展空间,瞄准重点产业精准发力,重塑发展优势。

加强管理

夯实基层人才组织

“基层组织振兴是引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。”曲洪淇介绍,乡村振兴要加强基层党组织建设、干部队伍和后备人才建设,特别是社区基层干部队伍的培养。只有经验丰富的干部队伍,才能为社区的振兴发展提供强有力的支撑。

为此,莞城积极探索人才交流学习体制机制,深入开展各级领导班子思想政治建设,在解决好“总开关”问题上持续用力。本着以人为本、全面发展的原则,逐步扩大从机关抽调干部到社区挂职范围,增长工作本领;选派社区干部赴对口扶贫地区挂职锻炼,下沉基层,增强阅历,积累经验,夯实后备人才基础。

在曲洪淇看来,莞城地域小,资源贫乏,存在乡村治理体制不完善、基层党建工作相对落后等问题,必须构建乡村社会治理体系和推进治理能力现代化,将农村党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒;全面落实农村党组织重要事项决定权、管理监督权和经济领导权;深化“智网工程”建设,加强公共安全体系建设,进一步提高社会安全指数;拓展外来人口参与社会治理的途径和方式,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的多元共治体系,营造共建共治共享社会治理格局。

同时,充分发挥教育、文化、生活配套好的比较优势,不断优化公共服务,继续推进基础教育的特色化、均衡化,保持基础教育在全市的领先水平;加快完善提升社区卫生服务中心,提升基层医疗卫生服务水平;加强公共文化设施、体育设施建设;加强民主法治建设,深化“依法治街”工作,营造尊法守法、公平公正的社会氛围,为莞城的乡村振兴发展营造良好基层环境。

编辑:林伟杰